關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程冬期施工

質(zhì)量管理的通知

各區(qū)縣住建局、黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)規(guī)土處、黃山高新區(qū)管委會(huì)住建局、黃山現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)建處，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：

冬期氣溫轉(zhuǎn)冷，為全面排查整治冬期施工質(zhì)量管理盲區(qū)，落實(shí)冬期施工各項(xiàng)措施，強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任、夯實(shí)參建單位主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量行為

參建單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范質(zhì)量行為，各司其職，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，消除工程冬期施工質(zhì)量隱患，為工程建設(shè)奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)牽頭成立由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員組成的冬期施工領(lǐng)導(dǎo)小組，并檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)冬期施工措施的落實(shí)執(zhí)行情況;應(yīng)督促施工單位做好相應(yīng)的冬期施工管理，對(duì)不具備冬期施工條件的，不得強(qiáng)行要求施工單位在連續(xù)低溫天氣下進(jìn)行施工；應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，合理安排工程進(jìn)度，嚴(yán)禁盲目搶工期，趕進(jìn)度；根據(jù)管理需要，應(yīng)定期組織施工、監(jiān)理單位對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制情況，尤其是外加劑使用情況進(jìn)行檢查。

（二）嚴(yán)格落實(shí)施工單位主體責(zé)任

施工單位應(yīng)完善質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，編制有針對(duì)性、可操作性的冬期施工專項(xiàng)方案，專項(xiàng)方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審批同意；應(yīng)提前準(zhǔn)備好冬期施工材料和保溫物資，對(duì)不具備施工條件，不滿足質(zhì)量安全保證措施要求的，不得施工；夜間施工混凝土的工程，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期巡查。

（三）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵工序、重要節(jié)點(diǎn)的管控，認(rèn)真做好冬期施工方案的審批和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查冬期施工技術(shù)、物資準(zhǔn)備情況和冬期施工管理責(zé)任制落實(shí)情況；應(yīng)加強(qiáng)冬期混凝土施工的旁站監(jiān)理，特別加強(qiáng)混凝土工程的防凍抗寒檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改處理。

（四）嚴(yán)格落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定冬期混凝土生產(chǎn)專項(xiàng)方案和冬期施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土質(zhì)量保證措施，并在進(jìn)入冬期施工前將質(zhì)量保證措施交送購(gòu)貨單位；應(yīng)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)澆筑和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀況，及時(shí)協(xié)商并解決使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并做好混凝土質(zhì)量回訪工作。

二、狠抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)，源頭確?；炷?/span>出廠質(zhì)量

混凝土是建設(shè)工程的主要材料，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響到建設(shè)工程結(jié)構(gòu)性能，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為確?；炷?/span>出廠質(zhì)量滿足冬期環(huán)境條件下工程施工要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

（一）原材料質(zhì)量控制

1.拌制混凝土所用粗細(xì)骨料宜在進(jìn)入冬期施工前篩洗完畢，成品骨料應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)有足夠的儲(chǔ)備，并應(yīng)有防止冰雪和凍結(jié)的措施。在摻用含有鉀、鈉離子的防凍劑混凝土中，不得采用活性骨料或在骨料中混有此類物質(zhì)的材料。

2.冬期施工混凝土選用的外加劑應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50119的有關(guān)規(guī)定，外加劑進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)使用；含有氯鹽的早強(qiáng)劑和氯鹽類防凍劑，不得用于預(yù)應(yīng)力混凝土、鋼筋混凝土和鋼纖維混凝土。

（二）混凝土配合比調(diào)整

1.冬期施工混凝土的配制宜采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥；混凝土最小水泥用量不宜低于280kg/m3（大體積混凝土根據(jù)實(shí)際情況決定），水膠比不應(yīng)大于0.55。

2.冬期施工混凝土配合比，應(yīng)根據(jù)施工期間環(huán)境氣溫、原材料、養(yǎng)護(hù)方式對(duì)混凝土強(qiáng)度、工作性能進(jìn)行試驗(yàn)，宜采取降低粉煤灰摻量、增加水泥用量、摻加外加劑、選擇小水膠比等方式提高混凝土早期強(qiáng)度，使混凝土受凍前盡快達(dá)到受凍臨界強(qiáng)度。

（三）生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程控制

1.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要做好原材料、攪拌、運(yùn)輸過(guò)程中的測(cè)溫檢查，按照要求測(cè)量環(huán)境溫度、攪拌機(jī)棚溫度、原材料溫度、混凝土出機(jī)溫度；預(yù)拌混凝土拌合物出機(jī)溫度不宜低于15℃。

2.對(duì)混凝土攪拌機(jī)械、計(jì)量設(shè)備、氣路、水路采取保溫防凍措施，確保生產(chǎn)設(shè)備計(jì)量和運(yùn)行正常；冬期混凝土攪拌時(shí)間應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)確定，攪拌時(shí)間應(yīng)比常溫?cái)嚢钑r(shí)間延長(zhǎng)15s-30s。

3.混凝土運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取措施減少混凝土運(yùn)輸過(guò)程中熱量散失、表層凍結(jié)、混凝土離析、水泥砂漿流失、坍落度異常變化等現(xiàn)象，保證混凝土的入模溫度。

三、嚴(yán)抓施工環(huán)節(jié)，落實(shí)冬期施工技術(shù)措施

依據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》JGJ/T104及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃時(shí)，即進(jìn)入冬期施工，當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5天高于5℃即解除冬期施工。當(dāng)未進(jìn)入冬期施工期前，以及解除冬期施工后，突遇寒流侵襲氣溫驟降至0℃以下時(shí)，為防止負(fù)溫產(chǎn)生凍害，應(yīng)按冬期施工的相關(guān)要求對(duì)工程采取應(yīng)急防護(hù)措施。涉及冬期施工工程，應(yīng)重點(diǎn)做好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)措施落實(shí)。

（一）現(xiàn)澆混凝土工程

1.現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁對(duì)混凝土進(jìn)行二次攪拌，嚴(yán)禁隨意向混凝土中加水。

2.混凝土澆筑前，應(yīng)清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢。

3.混凝土澆筑后應(yīng)在裸露混凝土表面采用塑料布等材料覆蓋，并進(jìn)行保溫覆蓋。由于保溫材料受潮后，其導(dǎo)熱系數(shù)明顯增大，保溫材料不應(yīng)直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面，也不應(yīng)采用潮濕狀態(tài)的保溫材料。

4.混凝土在養(yǎng)護(hù)期間應(yīng)做好防風(fēng)、防失水工作，當(dāng)氣溫有明顯變化時(shí)，應(yīng)注意混凝土反復(fù)凍融對(duì)混凝土的傷害，做到及時(shí)保溫，氣溫低于0℃時(shí)不得灑水養(yǎng)護(hù)。地上豎向構(gòu)件澆注前，宜在建筑物外圍采用彩條布等不透風(fēng)材料包裹，以起到防風(fēng)、防失水、保溫作用。

5.混凝土澆注時(shí)或澆注后48小時(shí)內(nèi)環(huán)境溫度低于0℃時(shí)，宜采取加熱法等方式對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

6.冬期澆筑的混凝土，其受凍臨界強(qiáng)度應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制時(shí)，為設(shè)計(jì)的混凝土強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的30%；采用礦渣硅酸鹽水泥配制的混凝土，為設(shè)計(jì)的混凝土強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的40%。

（2）對(duì)有抗?jié)B要求的混凝土，不應(yīng)小于設(shè)計(jì)混凝土強(qiáng)度等級(jí)值的50%。

（3）當(dāng)施工需提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)時(shí)，應(yīng)按提高后的強(qiáng)度等級(jí)確定受凍臨界強(qiáng)度。

7.嚴(yán)格控制板面上荷時(shí)間。冬期施工混凝土板面上人放線時(shí)間不宜早于混凝土終凝后24h；板面吊運(yùn)模板、鋼筋等材料時(shí)間不宜早于混凝土終凝后48h。

8.模板和保溫層在混凝土達(dá)到要求強(qiáng)度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時(shí)混凝土表面與環(huán)境溫差大于20℃時(shí)，混凝土面要及時(shí)覆蓋，緩慢冷卻。

（二）鋼筋工程

1.負(fù)溫條件下使用的鋼筋，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)管理和檢驗(yàn)，鋼筋在運(yùn)輸和加工過(guò)程中防止撞擊和刻痕。

2.鋼筋負(fù)溫焊接時(shí)，焊接前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)負(fù)溫條件下的焊接工藝試驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)滿足要求后方可正式作業(yè)；雪天或施焊現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速超過(guò)三級(jí)風(fēng)焊接時(shí)，應(yīng)采取遮蔽措施，焊接后未冷卻的接頭應(yīng)避免接觸冰雪。

3.負(fù)溫電渣壓力焊時(shí)，電渣壓力焊機(jī)容量應(yīng)根據(jù)所焊鋼筋直徑選定，焊劑應(yīng)存放于干燥庫(kù)房?jī)?nèi)，在使用前經(jīng)250～300℃烘焙2h以上，焊接完畢后應(yīng)停歇20s以上方可卸下夾具回收焊劑，回收的焊劑內(nèi)不得混入冰雪，接頭渣殼應(yīng)待冷卻后清理。

（三）鋼結(jié)構(gòu)工程

1.在負(fù)溫度下安裝鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)注意溫度變化引起的鋼結(jié)構(gòu)外形尺寸的偏差；如鋼結(jié)構(gòu)在常溫下制作、在負(fù)溫下安裝時(shí)，應(yīng)采取措施調(diào)整偏差。

2.在負(fù)溫度下露天焊接鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，宜搭設(shè)臨時(shí)防護(hù)棚，雨水、雪花嚴(yán)禁飄落在熾熱的焊縫上。

3.螺栓接頭安裝時(shí)，構(gòu)件的摩擦面必須干凈，不得有積雪、結(jié)冰，不得雨淋、接觸泥土、油污等贓物；高強(qiáng)螺栓、普通螺栓應(yīng)有產(chǎn)品合格證，高強(qiáng)螺栓應(yīng)在負(fù)溫下進(jìn)行扭矩系數(shù)、軸力的復(fù)驗(yàn)工作，符合要求后方能施工。

4.鋼結(jié)構(gòu)使用的防火、防腐涂料應(yīng)符合負(fù)溫下涂刷的性能要求。

（四）砌體工程

1.磚、砌塊在砌筑前，應(yīng)清除表面污物、冰雪等，不得使用遭水浸和受凍后表面結(jié)冰、污染的磚或砌塊。

2.砌筑預(yù)拌砂漿宜采用普通硅酸鹽水泥配制，不得使用無(wú)水泥拌制的砂漿。

3.砌筑間歇期間，應(yīng)及時(shí)在砌體表面進(jìn)行保護(hù)性覆蓋，砌體面層不得留有砂漿；繼續(xù)砌筑前，應(yīng)將砌體表面清理干凈。

4.砌體工程宜選用外加劑法進(jìn)行施工，施工日記中應(yīng)記錄大氣溫度、暖棚內(nèi)溫度、砌筑時(shí)砂漿溫度等有關(guān)資料。

（五）建筑裝飾裝修工程

1.室外建筑裝飾裝修工程施工不得在五級(jí)及以上大風(fēng)或雨、雪天氣下進(jìn)行。施工前，應(yīng)采取擋風(fēng)措施。

2.外墻飾面板、飾面磚以及馬賽克飾面工程采用濕貼法作業(yè)時(shí)，不宜進(jìn)行冬期施工。

3.室內(nèi)抹灰、塊料裝飾工程施工與養(yǎng)護(hù)期間的溫度不應(yīng)低于5℃。

4.油漆、刷漿、裱糊、玻璃工程應(yīng)在采暖條件下進(jìn)行施工。當(dāng)需要在室外施工時(shí)，其最低環(huán)境溫度下不應(yīng)低于5℃。

（六）市政瀝青攤鋪工程

1.瀝青混合料中應(yīng)適當(dāng)摻加溫拌劑，改善瀝青混合料低溫施工性能，要對(duì)瀝青混合料到場(chǎng)溫度、攤鋪溫度進(jìn)行測(cè)量，溫度不符合要求的立即退場(chǎng)處理。

2.瀝青混合料攤鋪要選擇在白天溫度高的時(shí)段進(jìn)行，避免夜間進(jìn)行攤鋪。當(dāng)氣溫在10℃及以下、風(fēng)力大于5級(jí)及以上時(shí)，不應(yīng)噴灑透層、粘層、封層油。不得在雨、雪天氣及環(huán)境最高溫度低于5℃時(shí)進(jìn)行瀝青攤鋪。

（七）公用管道焊接工程

1.雨、雪、大風(fēng)天氣或環(huán)境溫度低于焊接工藝規(guī)程規(guī)定溫度不得進(jìn)行焊接施工作業(yè)。必須作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防風(fēng)、防雨雪及升溫措施。

2.管道焊接、防腐補(bǔ)口前應(yīng)對(duì)管道、管件、防腐材料進(jìn)行預(yù)熱，清除表面冰雪，確保表面干燥。

四、強(qiáng)化閉環(huán)管理，保證冬期施工工程質(zhì)量

因冬期施工質(zhì)量管理不到位，導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。參建單位和質(zhì)監(jiān)單位應(yīng)高度重視，明確職責(zé)，細(xì)化措施，閉環(huán)管理，把冬期施工質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要性、復(fù)雜性、艱巨性工作來(lái)抓。

（一）發(fā)揮項(xiàng)目組織管理作用

冬期施工工程質(zhì)量管理工作對(duì)企業(yè)夯實(shí)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管控具有重要作用，各參建單位要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好冬期施工工程質(zhì)量管理的重要意義。項(xiàng)目冬期施工領(lǐng)導(dǎo)小組必須健全完善工作機(jī)制，全面落實(shí)冬期施工各項(xiàng)質(zhì)量管控措施，確保冬期施工工程質(zhì)量受控。

（二）嚴(yán)格做好崗前培訓(xùn)工作

施工單位應(yīng)對(duì)冬期施工內(nèi)容向班組操作一線作業(yè)人員做好交底工作，施工管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟練掌握有關(guān)冬期施工的基本理論知識(shí)及施工方法。未經(jīng)培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或者考核不合格的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

（三）強(qiáng)化施工過(guò)程控制

參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)施工過(guò)程檢查驗(yàn)收程序及標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合要求的嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工。對(duì)鋼筋（鋼結(jié)構(gòu)）焊接、外墻保溫、防水、濕作業(yè)施工等關(guān)鍵工序，應(yīng)嚴(yán)控施工環(huán)境溫度要求，溫度達(dá)不到要求的情況下嚴(yán)禁施工。

（四）做好解除冬期施工后檢查工作

在解除冬季施工后，對(duì)冬期施工的混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體部分，參建單位應(yīng)通過(guò)觀察或混凝土強(qiáng)度自行回彈檢測(cè)等手段，復(fù)核結(jié)構(gòu)實(shí)體的混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，檢查結(jié)構(gòu)外觀有無(wú)裂縫、疏松等缺陷；對(duì)于冬期涂刷的外墻涂料，應(yīng)檢查復(fù)核其基層有無(wú)空鼓、裂縫、易脫落的情況，面層有無(wú)起皮、粉化、強(qiáng)度低的現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土聯(lián)動(dòng)管理

工程因混凝土強(qiáng)度不合格需返修或加固處理，混凝土生產(chǎn)使用原材料不合格、隨意變更生產(chǎn)配合比或留置試件不合格等較大質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)倒查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況，并落實(shí)該批混凝土使用情況。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作

參建單位在冬期施工前應(yīng)開(kāi)展一次全面細(xì)致的自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保冬期施工措施的準(zhǔn)備工作落實(shí)。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，各區(qū)縣住建局應(yīng)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)冬期生產(chǎn)情況和在建工程冬期施工情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)冬期施工質(zhì)量管理措施，未制定冬期施工技術(shù)方案以及違反冬期生產(chǎn)、施工相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)綜合運(yùn)用限期整改、約談、通報(bào)、信用考核、行政處罰等形式依法依規(guī)處理，切實(shí)確保工程質(zhì)量。市質(zhì)監(jiān)站將結(jié)合工程質(zhì)量季度巡查，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。請(qǐng)各區(qū)縣住建局于2024年3月1日前將專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況書面報(bào)市住建局。

（聯(lián)系人：程智    聯(lián)系電話：2353434  ）

黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市城市管理局）

2023年12月5日